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“承接政府转移职能”心有余,力要足!
发布者:电竞竞猜  来源:电子竞技竞猜平台  发布时间: 2013-11-11

  本期的主题是“承接政府转移职能”。在这项工作上,有大政方针的顶层设计,有中央领导的明确指示,有各相关政府部门的积极响应,有中国科协的强力推进,各学会正在积极准备、跃跃欲试,势头看起来很不错。但是有一些学会也担忧,怕自己“心有余,力不足”。

  学会在承接政府转移职能方面,的确具有强烈的主观意愿,因为这对于学会发挥自身优势、提升能力地位、拓展发展空间都具有战略拉动意义。同时,学会对某些职能的“构想”还比较“超前”,超出了现有的某些制度性安排。从这个意义上来说,学会对于承接政府转移职能不仅有心、上心,而且在某些方面达到了“心有余”的程度。

  但总体而言,在承接政府转移职能方面,学会现有的能力还有所不足,需要提升。中国科协2012年开始实施的“学会能力提升专项”就是要解决“力不足”这个问题。最近通过对45家获奖学会第一年工作的初步评估,发现普遍存在一个问题,那就是各学会还没有找到一套证明和表达自身能力的“话语体系”,从而不容易让原职能所在部门了解、信服、认同。

  比如,一个学会承担了某项重大的行业战略规划研究工作,得到了有关部委的高度认可。它把做这项工作的经过原原本本总结了出来,试图以此来论证自己有承接“战略研究”这类职能的能力。这样能行吗?恐怕还不够。人家关心的是,你为什么能把这个事情做起来,应该将做成这件事的关键要素提炼出来,可评价的指标列举出来,服务对象的评价收集上来,一整套定性和定量的证明数据计算出来,等等,以这种客观、公正的方式来先容、推销自己。

  还有一些能力是学会自己说了不算的,需要第三方评估来实现。比如对于资金使用,就应该请会计师事务所来进行独立审计,提交审计报告,而不是在工作总结中提交一个“流水账”;如果再进一步,还需要由调查机构做一个投入产出分析,看资金使用的效益如何;如果还能做到由信用机构出具履职信用记录的话,那么就更能充分证明学会承担政府转移职能的能力。当然,目前为社会组织承接政府转移职能提供第三方服务的产业还不够成熟,也应纳入这项事业的统筹规划之中。

  “心有余,力不足”是一种很纠结的状态。在政府转移的职能中,如果有些真是力所不逮,就别动念头;如果有些只是想想而已,那也不必要投入力量;如果有些心里觉得能够做、必须做、可以做,就要积极准备去做、充分证明能做。所以大家提倡“心有余,力要足”的积极状态,不仅要敢想,而且要敢干,还要善于让人家知道自己能干。本期《学会天地》(试刊)从政策、经验、实践、国际参考等方面给出了多篇文章,希翼对您思考这件事有所帮助。

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